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谈地方综合年鉴框架设计的科学性与合理性
——10部优秀年鉴框架设计对比研究

点击数:21222011-10-30 00:00:00 来源: 中国年鉴网

内容提要:框架设计的科学性与合理性是年鉴编纂工作中的关键性问题,必须引起高度重视。本文对全国10部优秀年鉴的框架设计进行了对比研究,从8个方面分析了它们的科学性和合理性,并提出了作者的意见,还借鉴吸收,调整了作者所在的年鉴框架。进而提出树立标杆式年鉴,指导全国地方综合年鉴的编纂工作。


 关键词:地方综合年鉴;框架设计;分析比较

 地方综合性年鉴数量之多、投资之巨、参编人员之众、地位之殊、作用之大,在中国年鉴界独树一帜,非其他种类的年鉴可比,故有“官书”、“史册”之称。因此,深入研究地方综合性年鉴框架设计的科学性与合理性,对于提高地方综合性年鉴的编纂质量非常重要。

 200912月,笔者有幸参加第四届全国年鉴编纂出版质量评比工作,收获很大,启发很多,反观过去17年来对地方综合性年鉴框架设计的一些思考和做法,深有感慨。会后,结合《临安年鉴》框架设计工作,对刚评出的10部优秀地方综合性年鉴10部优秀地方综合性年鉴:《哈尔滨年鉴2009》、《南京年鉴2009》、《扬州年鉴2009》、《栖霞年鉴2008》、《武进年鉴2009》、《张家港年鉴2009》、《浦东年鉴2009》、《奉贤年鉴2009》、《嘉定年鉴2009》、《萧山年鉴2008》。进行对比研究,努力探寻地方综合年鉴框架设计的科学性、合理性和地域特色,分析比较其中存在的问题;进而学以致用,借鉴调整《临安年鉴》的框架设计,不断提高包括《临安年鉴》在内的年鉴编纂质量。

   一、框架设计的科学性与合理性

 编纂年鉴的首要任务是设计框架。框架设计的科学性与合理性直接影响年鉴信息资料的全面性、系统性、层次性和检索性,决定年鉴编纂的整体质量。由于国民经济行业分类和各地行政体制的共同性,决定各地综合年鉴框架结构的共性大于个性,当然,各地在经济结构上存在着一些明显的差异,各地年鉴也应彰显地域特色。因此,笔者认为,地方综合性年鉴框架结构的基本面貌应该是一致的,年鉴界关于“旧瓶装新酒”的观点是地方综合性年鉴框架结构的基本特征,所以“千鉴一面”不应该视作地方综合性年鉴的“通病”,而是一种规范。俗话说“无以规矩,不成方圆”,那些主张地方综合性年鉴框架设计应该“百花齐放”,甚至“标新立异”的观点,是不切实际的。年鉴作为一门独立的编纂学科,有其自身的规律可循,尤其是地方综合性年鉴,其规律的依据就是《国民经济行业分类》国家标准(2002101日起实施)。按此标准,并结合各地实际情况设计、调整年鉴框架结构,才能做到年鉴框架结构的科学性和合理性,并彰显地域特色,年鉴編纂出版质量也才有可比性。下面,从8个方面谈谈地方综合性年鉴框架设计的科学性和合理性。

 1篇目结构的选择。地方综合性年鉴一般不采用大篇结构,多数采用中篇结构,个别年鉴框架结构小篇化,设栏目、分目、条目三个层次或栏目、分目、子分目、条目四个层次。各地年鉴的栏目数量差距较大,少者24个左右,多者有44个,见表1

110部年鉴栏目设置情况

年鉴名称

哈尔滨

南京

扬州

栖霞

武进

张家港

浦东

奉贤

嘉定

萧山

总栏目数

31

39

32

30

41

39

43

36

32

44

正文栏目数

22

32

28

22

33

33

36

27

22

35

首尾栏目数

3+6

3+4

3+1

4+4

3+5

4+2

3+4

5+4

5+5

4+5

注:栏目数统计含“索引”,《嘉定年鉴》编辑说明报栏目数25个,其实32个。

 表中可见,10部年鉴的总栏目数和正文栏目数最多与最少之差均有14个之多,卷首卷尾栏目数最多与最少之差为6个,其中,卷尾栏目数最多与最少之差为5个。这表明,有的年鉴总栏目数设得过细,有的卷首卷尾栏目数过多,尾大不掉,有失年鉴框架结构的整体比例,并由此带来诸如交叉关系、从属关系等,影响年鉴的整体结构比例。笔者认为:(1)地方综合性年鉴的栏目数应控制在30个左右,上下之差不超过10个为宜,这个余地可确保各地综合年鉴框架设计的灵活性;(2)卷首栏目数宜控制在4个以内、卷尾栏目数宜控制在3个以内。

 2栏目顺序的排列。地方综合性年鉴是地方的“百科全书”,麻雀虽小,五脏俱全,其栏目顺序排列应遵循一定的原则。比较10部年鉴,栏目顺序排列出现多种情况,见表2,表中政治、经济、文化和社会生活四大部类分别以ABCD表示。

210部年鉴三项指标顺序排列情况

年鉴名称

哈尔滨

南京

扬州

栖霞

武进

张家港

浦东

奉贤

嘉定

萧山

四大部类

ABCD

BCAD

ABCD

ABCD

ABCD

ABCD

BACD

ABA

BCD

ABCD

BACD

一产、二产、三产

一二三

二一三

二一二

三一

二一三

二一三

一二三

三二一

二一三

二三一

二一

市区或乡镇

置前

置后

置后

置后

置后

置后

置后

置后

置后

置后

 表中可见:(1)以“政治”部类为先,按ABCD为序的有7家,其中,“政治”和“经济”两个部类交叉排列的1家;以“经济”部类为先,按BACD为序的2家;以“经济”部类为先,“政治”部类排三,按BCAD为序的1家。(2)一产、二产、三产以一二三为序的2家,以二一三为序的5家,以二三一为序的1家,以三二一为序的1家;以二一二三一交叉为序的1家。(33部城市年鉴中“市区”材料置前的1家,7部地州区县年鉴“乡镇街道”以“功能区域”为栏目名称出现的1家;此外,3部城市年鉴党政“四套班子”材料合在一起记述,冠以“党政”或“党政机关”栏目名,7部地州区县年鉴党政“四套班子”均分别栏目记述,冠以不同的栏目名。

综上情况,笔者认为:(1)政治、经济、文化和社会生活四大部类的排列两种为宜,一是ABCD为序,把“政治”部类置前,突出“政治”部类;二是以BACD为序,突出“经济”部类,笔者倾向于“经济”部类置前,突出“经济”对于推动社会事业发展的重要作用,“经济”部类的信息资料又比较新鲜活泼,能有效增强年鉴的可读性。至于那些把同一部类内容分散记载,造成交叉排列的情况,应予避免。(2)一产、二产、三产排列以《国民经济行业分类》标准排列为宜,即以一二三排序。(3)“市区”或“乡镇街道”栏目置后为宜。

3栏目的从属与交叉。栏目之间从属与交叉是影响年鉴科学性的两个重要方面。近年来,由于强调某一内容的重要性和特殊性,不少年鉴喜欢用“升格”方式来设置、调整栏目,笔者所在的《临安年鉴》也曾经做过,结果弄巧成拙,“儿子”与“老子”并列,乱了辈分,分散记述,又不便于检索。这一情况在10部年鉴中也或多或少地存在,详见表3

310部年鉴栏目从属与交叉情况列举

年鉴名称

从属、交叉栏目

哈尔滨

城市建设与建筑业·房地产业

  京

城市建设与房地产业、文化与历史文化保护与新闻出版·广播电视、党政·群团与外事·侨务·台湾事务

  州

开发园区与工业、城市建设与建筑业·房地产业、文化与历史文化名城保护

  霞

南京经济技术开发区与工业、南京仙林大学城与教育

  进

开发区建设与工业、城镇建设与建筑·房地产业、文化艺术与大众传媒

张家港

工业与保税区·工业园区、商贸服务业与市场·物流、城乡建设与建筑业·房地产业、工业与民营经济

  东

开发区与招商引资与工业、工业与私营经济、城乡建设与城市管理

  贤

招商引资与经济园区与工业、工业与私营·个体经济

  定

上海国际汽车城与工业、城镇建设与建筑业·房地产业、工业与镇·街道·工业区·新区

  山

工业经济与重点企业和集团与开发区、城市建设与城市管理与房地产业·建筑业、萧山区人民政与外事·侨务·涉台工作、人口和计划生育与社会

 表中可见:地方综合性年鉴栏目从属问题主要在“工业”、“城市建设”、“文化”、“教育”、“政府工作”和“社会生活”等方面,以“工业”、“城市建设”方面居多,这些从属内容貌似合情合理,但仔细推敲,其实不然。比如,“开发区”或“开发园区”是地方工业的一个重要内容,以它的功能和特殊地位单列栏目,似乎突出了“重点”,体现了“特色”,但是,“工业”栏目中就缺少很重要的一块内容,造成“工业”栏目的不完整,肢解了“工业”栏目,同时,也乱了辈分。

 4栏目的合并与拆分。地方综合性年鉴信息资料浩大,而栏目设置又不宜过细过多,因此,栏目的合并与拆分显得尤为重要,如果不善于研究和借鉴,那么,栏目的设计、排列很容易出现问题,影响年鉴框架结构的科学性和合理性。在10部年鉴中,以下栏目值得商榷:(1)工业·建筑业、环保·水务、科技·信息化、文化·体育·文博·档案、教育·文化、镇·街道·工业区·新区等,这些栏目合并欠妥;(2)招商引资、市场要素、私营经济、公用事业、新闻、社会服务业、水利、文化艺术、大众传媒、地方军事等,这些栏目单列不宜。

 5栏目名称的准确性与通俗性。栏目命名是年鉴框架设计中的一个重要环节,栏目名称要求准确、简洁、直观、明了。纵向领属得当,连续不断,与时俱进,适时调整;横向不交叉,分门别类,约定俗成,求同存异。栏目名称,提纲挈领,可参照比较,方便检索。因此,栏目名称除地域特色外,切忌标新立异,或随意定名。比如“文体·传媒”,包含文化、体育、传媒三个方面内容,其中有四个问题,一是“文体”为合成概念,名称过简,表达不够准确;二是“传媒”概念不够完整,应称“新闻传媒”;三是“新闻传媒”从属于“文化”,不宜与“文化”并列;四是“体育”与“文化”栏目合并欠妥。10部年鉴中值得商榷的栏目名称有:(1)“农业与农村经济”,命“农业”即可;(2)“文化·体育·文博·档案”,概称“文化”,“体育”从中析出;(3)“教育·文化”,两块内容都比较大,不宜合并,应分设栏目;(4)“国防·武装·民防”,通俗称法为“武装”或“军事”,以“武装”名为宜,不宜称“军事”,这块内容信息量不够,不宜单列,多数年鉴与“政法”合并,置“政法”后。(5)“旅游业”等,其中“业”字与“工业”中的“业”有区别,这个“业”可视为多余。(6)“水利”或“水务”,称“水利”为好,这块内容信息量不多,不宜单列,一般与“农业”栏目合并;(7)“要素市场”,这是个新概念,主要指生产要素市场,包括金融市场(资金市场)、劳动力市场、房地产市场、技术市场、信息市场、产权市场等,这些市场都有相应的归属,如果集中起来,单列栏目,势必导致相关资料分散,不易检索,并乱了分类标准;(8)“功能区域”,所记是“乡镇街道”,容易产生误导,且不易检索;(9)“公用事业”,所记内容为电、水、燃气,“交通”不在其内,可见,“公用事业”概念的外延过窄,表达不够严密,不宜单列;又如“交通·邮政·公用事业”这个栏目,三者明显不能并列;(10)“私营·个体经济”,其中问题有二,一是分类标准不一,二是概念交叉;(11)“生态环境”,这个栏目约定俗成的称法是“环境保护”,其信息量不大,单列不宜;(12)“南京仙林大学城”,初看这个栏目有新意,体现地域特色,但仔细推敲,有两个问题,一是大学城中的高等院校非当地“教育”行政领属关系,是驻地办学,与该年鉴中的其他栏目不是并列关系,故不宜单列;二是这些高校信息资料在上级年鉴中应有记载,容易出现大量重复,在属地不宜记述过详,以免喧宾夺主,妥善的办法是在“教育”栏目后设一个分目,名“驻区高校”,下设子分目,各高等院校分别记之;(13)“司法·治安”、“公安·司法·保密”、“武装·民防·治安司法”,这是记述公、检、法、司等内容的栏目,名称各异,非约定俗成,且栏目名外延较小,难罩所记信息资料。

 6地域特色的体现。北方与南方,东部与西部各有差异;平原与山区,内陆与沿海互有不同。把那些人无我有、人弱我强的内容单列为栏目,并系统地记述,这就是年鉴的地域特色,地域特色首先体现在框架结构上,但多数地域特色体现在各栏目的分目之中。10部年鉴对比可见,体现地域特色的栏目并不多见,因此,地方综合性年鉴的框架特色并不明显,不必苛求,不然会弄巧成拙。比如,10部年鉴中,沿海、临江、临河城市与内陆城市的显著差异是有没有“口岸”经济和“保税区”,大城市与中小城市的区别是有没有“会展业”或有没有比较发达的“信息业”,而“旅游”业各地皆兴,普遍存在,10部年鉴均设有“旅游”栏目,区别是有的年鉴单列栏目,有的与“商业贸易”等栏目合并。

 7升格和降格的运用。栏目“升格”运用,应考虑信息资料的独立性和完整性,在此前提之下,方可升格,如果信息资料从属于某一主题,而进行“升格”,就违背年鉴框架设计的科学性,不宜采用。有“升格”就有“降格”,在地方综合年鉴中,多数“降格”是在不知不觉中进行的,有不少并列的信息资料有意无意地降为从属关系,应加以注意,有的转为基础地情信息,脱离正文。比如“气象”资料,10部年鉴记述差异颇大,见表4

410部年鉴“气象”内容的记述

年鉴名称

哈尔滨

南京

扬州

栖霞

武进

张家港

浦东

奉贤

嘉定

萧山

所在栏目

哈尔滨

  

南京

概况

资源

环境

概览

武进

概况

市情

概览

概况

概貌

概况

总述

条目数

3

2

5

1

1

1

1

2

1

3

字数

5 000

2 000

4 080

450

759

833

2 000

2 623

1 632

7 500

历时资料

当年资料

 表中可见:(1)其归类基本相同,9部年鉴置于卷首“概览”栏目,1部年鉴置于正文“资源环境”栏目;(21部年鉴有历时性资料,其他均无,9部年鉴有当年资料,1部无;(3)信息量差别较大,多者7500字,少者450字。笔者认为:(1)“气候”与“气象”可视为两个有区别的概念,前者指某地历时性气候情况,后者指年度天气及灾害情况,前者应记入卷首“概览”栏目,年年因袭,略有调整,后者应载入正文相应栏目,年年不同;(2)各地气象局行政体制单列,其内容独立,在年鉴框架设计中应处于一级栏目地位,如果不是统称栏目名,如《栖霞年鉴》“资源环境”栏目,应该在栏目名中标出,否则就是降格处理;(310部年鉴对于“概览”称法不一,应予以规范,一是地名可删,二是“概况”和“总述”称法不够准确,“概况”外延过小,一般指综合性条目,“总述”强调“述”,而该栏目有记无述,或有记少述,以“概览”名为佳;(4)“气象”与“农业”关系密切,可与“农业”栏目合并,便于检索。

 8分目、子分目的设置。分目、子分目的设置是年鉴框架设计中的一个重要环节。一部年鉴栏目数量是有限的,而分目、子分目是庞大的,子分目的设立相对比较容易,因为大量的子分目是同一类型的,是并列关系,容易操作,但是,分目的情况比较复杂,需要设计者仔细琢磨,认真研究。特别是“商业贸易”或“商贸服务业”、“文化”、“社会生活”等,这些栏目下的分目出现从属、交叉情况比较多,容易出现问题。

二、借鉴与调整

“他山之石,可以攻玉”,在学习多部优秀地方综合性年鉴的基础上,《临安年鉴2010》框架结构主要作了以下几个方面的调整:

 1拆并栏目主要有:(1)拆掉“浙江林学院”栏目,并入“教育”栏目,在“教育”栏目后设“驻市高校”分目,分别记述各驻市高校情况;(2)改“银行·证券·保险”栏目名为“金融”,改“经济管理”栏目名为“经济管理与监督”;(3)改“交通·电力·邮电”栏目名为“基础设施建设”,下设交通、电力、自来水、邮政、信息化建设、电信、移动、联通等分目;(4)将“农业”栏目下的“水利”和“气象”升格,与“农业”并列,“农业”栏目更名为“农业·水利·气象”;(5)“城市建设”与“土地·环保”合并为“城建·土地·环保”栏目;(6)“财政”、“税务”从“经济管理与监督”栏目中析出,与“金融”合并为“财政·税务·金融”栏目;(7)“民主党派·群众团体”栏目更名为“民主党派·工商联·人民团体”;(8)对“文化”等栏目的分目进行了调整。

 2调整栏目顺序。《临安年鉴2010》正文部类仍按经济、政治、文化、社会生活部类先后排列,适当调整经济部类栏目顺序,把一、二、三产业顺序从“二一三”调整为“一二三”排列。

 3《临安年鉴2010》框架结构情况。经初步调整,《临安年鉴》2010年卷框架结构正文部类栏目共23个,分别是:农业·水利·气象、林业、工业、国内贸易、旅游、财政·税务·金融、经济管理与监督、基础设施建设、城建·土地·环保、人事·劳动和社会保障、中共临安市委员会、临安市人大常委会、临安市人民政府、政协临安市委员会、民主党派·工商联·人民团体、政法·武装、科学技术、教育、文化、卫生·体育、社会生活、乡镇(街道)、人物;卷首设特载、大事记、概览,卷尾设附录、索引,卷首卷尾共5个栏目,全书共28个栏目。其中,地域特色栏目是“林业”,其他特色内容隐藏于各相关栏目之中。

 诚然,笔者认识上有局限性,学习上有不到之处,在年鉴框架设计和学习中也常常遇到一些疑惑,碰到一些难解的问题,又一时无法求证。比如,“民政”内容如何放的问题,肖东发先生撰《年鉴学概论》主张“民政”放入“社会生活”栏目;许家康会长认为不可,《广西年鉴》放在“政治”栏目下“政府”工作中。《临安年鉴2010》框架结构中仍有不够合理之处,在此抛砖引玉,敬请专家学者指正。

 地方综合性年鉴框架设计要做到科学、合理,就需要年鉴界同仁对此进行深入的探讨和交流,在总体框架设计上达成共识,并树立标杆式年鉴。这是件非常务实而有意义的工作,不能停留在会议或口号上,也不能局限于各自的工作上,而应在整体工作上有所推进,使这项研究工作具有普遍的指导和借鉴作用。


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